Правила рассмотрения и отбора целевых трансфертов на развитие Общие положения





№ исх: 1473 от: 21.11.2012


Утверждены

постановлением Правительства

Республики Казахстан

от « » 2012 года

№ ХХХ


Правила

рассмотрения и отбора мотивированных трансфертов на развитие


1. Общие положения


1. Истинные Правила рассмотрения и отбора мотивированных трансфертов на развитие (дальше – Правила) разработаны в согласовании с пт 8 статьи 46 Экономного кодекса Республики Казахстан от Правила рассмотрения и отбора целевых трансфертов на развитие Общие положения 4 декабря 2008 года и определяют порядок рассмотрения и отбора мотивированных трансфертов на развитие, передаваемых из вышестоящего бюджета в нижестоящие бюджеты.

2. Мотивированными трансфертами на развитие являются трансферты, передаваемые вышестоящими бюджетами в нижестоящие в границах Правила рассмотрения и отбора целевых трансфертов на развитие Общие положения сумм, утвержденных в республиканском либо областных бюджетах, для реализации местных экономных программ развития.


^ 2. Порядок рассмотрения мотивированных трансфертов на развитие


3. Мотивированные трансферты на развитие нижестоящим бюджетам выделяются при достижении прямых результатов Правила рассмотрения и отбора целевых трансфертов на развитие Общие положения местных экономных вкладывательных проектов, определенных в соглашениях о результатах по мотивированным трансфертам на развитие, выделенным в предшествующий денежный год. В случае недостижения таких результатов мотивированной трансферт на развитие в следующем финансовом году не предоставляется Правила рассмотрения и отбора целевых трансфертов на развитие Общие положения.

4. Админы местных экономных программ разрабатывают и сформировывают список местных экономных инвестиций (дальше – МБИ) в разрезе экономных инвестиций (объектов) в порядке, установленном Правилами рассмотрения, отбора, мониторинга и оценки реализации экономных вкладывательных проектов, утвержденными Правила рассмотрения и отбора целевых трансфертов на развитие Общие положения постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 апреля 2009 года № 545, и требованиями к содержанию, порядку и срокам разработки финансово-экономического обоснования, также порядку отбора экономных инвестиций, планируемых к реализации средством роли страны в Правила рассмотрения и отбора целевых трансфертов на развитие Общие положения уставном капитале юридических лиц, утвержденными приказом Министра экономического развития и торговли Республики Казахстан от 22 июля 2010 года № 126, и направляют в соответственный местный уполномоченный орган по муниципальному планированию.

5. Местный уполномоченный орган по муниципальному планированию Правила рассмотрения и отбора целевых трансфертов на развитие Общие положения:

1) рассматривает список МБИ админов местных экономных программ в разрезе экономных инвестиций (объектов);

2) готовит экономическое заключение и составляет список МБИ в разрезе экономных инвестиций (объектов).

При составлении списка МБИ соответственный местный уполномоченный орган по Правила рассмотрения и отбора целевых трансфертов на развитие Общие положения муниципальному планированию вместе с админами местных экономных программ определяет источники финансирования МБИ.

За счет мотивированных трансфертов на развитие из вышестоящего бюджета реализуются МБИ, надлежащие Стратегическому плану развития Республики Казахстан до 2020 года, Прогнозной схеме территориально Правила рассмотрения и отбора целевых трансфертов на развитие Общие положения-пространственного развития страны, стратегическим фронтам и социально-экономическому развитию регионов, стратегическим планам муниципальных органов, муниципальным и отраслевым программкам, программкам развития территорий.

Мотивированные трансферты на развитие выделяются на строительство, реконструкцию Правила рассмотрения и отбора целевых трансфертов на развитие Общие положения:

1) объектов образования; приоритетных объектов образования местного значения в согласовании с методикой определения потребности в объектах образования и формирования списка приоритетных вкладывательных проектов;

2) объектов здравоохранения; приоритетных объектов здравоохранения местного значения в согласовании с Правила рассмотрения и отбора целевых трансфертов на развитие Общие положения методикой определения потребности в объектах здравоохранения и формирования списка приоритетных вкладывательных проектов;

3) медико-социальных учреждений: психоневрологических медико-социальных учреждений, реабилитационных центров для инвалидов, центров реабилитации и адаптации детей-инвалидов;

4) газопроводов-отводов высочайшего давления от Правила рассмотрения и отбора целевых трансфертов на развитие Общие положения магистральных газопроводов и подводящих межпоселковых газопроводов высочайшего давления со строительством автоматических станций рассредотачивания газа;

5) арендного (коммунального) жилища по Гос (отраслевой) программке;

6) авто дорог областного и районного значения, улиц городов и населенных пт;

7) систем Правила рассмотрения и отбора целевых трансфертов на развитие Общие положения водоснабжения и водоотведения городов и сельских населенных пт;

8) объектов по инженерной защите населения, объектов и территорий от природных стихийных бедствий;

9) объектов культуры, спорта и туризма, благоустройства, охраны среды, агропромышленного Правила рассмотрения и отбора целевых трансфертов на развитие Общие положения комплекса, лесного, рыбного хозяйства, коммунального, аква хозяйства, транспортной, инженерно-коммуникационной, индустриально-инновационной инфраструктуры, теплоэнергетической системы, публичного порядка и безопасности районного, областного значения и городов Астаны и Алматы.

6. Местный исполнительный орган области, городка республиканского значения, столицы Правила рассмотрения и отбора целевых трансфертов на развитие Общие положения, района (городка областного значения) для определения сумм мотивированных трансфертов на развитие не позже 15 марта текущего денежного года представляет в соответственный центральный муниципальный орган либо исполнительный орган, финансируемый из областного Правила рассмотрения и отбора целевых трансфертов на развитие Общие положения бюджета:

1) заявку с указанием списка МБИ в разрезе объектов и сумму расходов по ним;

2) технико-экономическое обоснование с заключением гос экспертизы (в случае наличия) по местным экономным вкладывательным проектам, требующим разработки технико-экономического обоснования;

3) проектно Правила рассмотрения и отбора целевых трансфертов на развитие Общие положения-сметную документацию с заключением гос экспертизы (в случае наличия) по местным экономным вкладывательным проектам;

4) приказ муниципального органа-администратора программ либо уполномоченного муниципального органа по делам архитектуры, градостроительства и строительства на Правила рассмотрения и отбора целевых трансфертов на развитие Общие положения ТЭО либо ПСД (в случае наличия);

5) инвестиционное предложение по местным экономным вкладывательным проектам, не требующим разработки технико-экономического обоснования;

6) финансово-экономическое обоснование экономных инвестиций, планируемых к реализации средством роли страны в Правила рассмотрения и отбора целевых трансфертов на развитие Общие положения уставном капитале юридических лиц;

7) экономические заключения на вкладывательные предложения, экономические заключения по экономным вкладывательным проектам и экономические заключения по экономным инвестициям, планируемые к реализации средством роли страны в уставном капитале юридических лиц, соответственного Правила рассмотрения и отбора целевых трансфертов на развитие Общие положения местного уполномоченного органа по муниципальному планированию;

8) отраслевое заключение соответственного местного исполнительного органа, финансируемого за счет областного, городка республиканского значения, столицы бюджета либо бюджета района (городка областного значения).


7. Соответственный центральный муниципальный орган либо Правила рассмотрения и отбора целевых трансфертов на развитие Общие положения исполнительный орган, финансируемый из областного бюджета, бюджета городов Астаны и Алматы, включает МБИ в список МБИ в разрезе объектов, отвечающих требованиям, установленным Правилами рассмотрения, отбора, мониторинга и оценки реализации экономных вкладывательных проектов, утвержденными Правила рассмотрения и отбора целевых трансфертов на развитие Общие положения постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 апреля 2009 года № 545, с учетом:


1) приоритетности развития соответственной отрасли на основании стратегических и программных документов;


2) местопребывания и плотности населения региона;


3) уровня заболеваемости и смертности населения в Правила рассмотрения и отбора целевых трансфертов на развитие Общие положения регионе (для строительства объектов здравоохранения);


4) решения препядствия объектов, находящихся в аварийном состоянии;


5) состояния объектов здравоохранения (отсутствие достаточного набора помещений, несоответствие фактической мощности организации плановой);


6) приведения действующей сети в соответствие с утвержденным нормативом сети Правила рассмотрения и отбора целевых трансфертов на развитие Общие положения организаций здравоохранения и образования (для строительства объектов здравоохранения и образования);


7) планируемых объемов гарантированных государством особых соц услуг;


8) численности инвалидов, структуры инвалидности по видам нозологии (болезней), степени тяжести инвалидности по регионам;


9) предсказуемой численности престарелых Правила рассмотрения и отбора целевых трансфертов на развитие Общие положения и инвалидов, в том числе по отдельным болезням;


10) сокращения недостатка мест в объектах общественного обслуживания;


11) наличия функционирующих сетей организаций соответственной отрасли (мощность, фактическая нагрузка и их техническое состояние), независимо от Правила рассмотрения и отбора целевых трансфертов на развитие Общие положения форм принадлежности;

12) развития (сотворения) инфраструктуры для внедрения современных форм общественного обслуживания;

13) состояния объектов питьевого водоснабжения для сотворения критерий по устойчивому водообеспечению и действенному уровню водопользования;

14) наличия решения соответственного акимата об отводе земляных участков для реализации Правила рассмотрения и отбора целевых трансфертов на развитие Общие положения МБИ;

15) наличия средств в местных бюджетах на реализацию МБИ;

16) заслуги прямых и конечных результатов, определенных в соглашениях о результатах по мотивированным трансфертам на развитие, выделенным в предшествующий денежный год;

17) оценки предполагаемого эффекта Правила рассмотрения и отбора целевых трансфертов на развитие Общие положения от реализации МБИ на смежные отрасли (сферы) экономики;

18) протяженности авто дорог областного и районного значения.

В приоритетном порядке отбираются МБИ, начатые (продолжающиеся) и не завершенные в предшествующий денежный год по беспристрастным причинам Правила рассмотрения и отбора целевых трансфертов на развитие Общие положения.

Объемы финансирования из местного бюджета МБИ, на реализацию которых выделяются средства из республиканского бюджета в виде мотивированных трансфертов на развитие, на плановый период определяются в размере более 10 % по каждому новенькому местному вкладывательному Правила рассмотрения и отбора целевых трансфертов на развитие Общие положения проекту по всем отраслям, кроме местного бюджета городка Астаны, для которого объемы финансирования МБИ определяются в размере более 3 %.

8. Соответственный центральный муниципальный орган либо исполнительный орган, финансируемый из областного бюджета, направляет список Правила рассмотрения и отбора целевых трансфертов на развитие Общие положения МБИ в разрезе объектов, предлагаемых к финансированию за счет мотивированных трансфертов на развитие, в соответственный центральный либо местный уполномоченный орган по муниципальному планированию при внесении проекта стратегического плана с надлежащими документами согласно Правила рассмотрения и отбора целевых трансфертов на развитие Общие положения Правилам представления админами экономных программ предложений по новым инициативам, в том числе по экономным инвестициям, утверждаемым центральным уполномоченным органом по муниципальному планированию, и Правилам разработки прогноза социально-экономического развития, утвержденным постановлением Правила рассмотрения и отбора целевых трансфертов на развитие Общие положения Правительства Республики Казахстан от 27 августа 2009 года № 1251.

9. Центральный либо местный уполномоченный орган по муниципальному планированию в течение 20 5 рабочих дней рассматривает выставленные админами экономных программ списки МБИ на:

1) соответствие стратегическим и программным документам (Стратегическому плану развития Правила рассмотрения и отбора целевых трансфертов на развитие Общие положения Республики Казахстан до 2020 года; прогнозной схеме территориально-пространственного развития страны; муниципальным и отраслевым программкам; программкам развития территорий; стратегическим планам муниципальных органов);

2) достижение целей и задач проекта стратегического плана;

3) соответствие стратегическим фронтам и Правила рассмотрения и отбора целевых трансфертов на развитие Общие положения социально-экономическому развитию региона;

4) наличие соответственной документации.

10. Центральный либо местный уполномоченный орган по муниципальному планированию по итогам рассмотрения МБИ готовит заключение в согласовании с формой заключения уполномоченного органа по муниципальному Правила рассмотрения и отбора целевых трансфертов на развитие Общие положения планированию по результатам рассмотрения проекта стратегического плана муниципального органа либо проекта конфигураций и дополнений в стратегический план, и Правилами представления админами экономных программ предложений по новым инициативам, в том числе по экономным инвестициям, утверждаемым Правила рассмотрения и отбора целевых трансфертов на развитие Общие положения центральным уполномоченным органом по муниципальному планированию, и направляет соответственному центральному муниципальному органу либо исполнительному органу, финансируемому из областного бюджета.


^ 3. Порядок отбора мотивированных трансфертов на развитие


11. Центральный либо местный уполномоченный орган по муниципальному планированию Правила рассмотрения и отбора целевых трансфертов на развитие Общие положения сформировывает список МБИ по мотивированным трансфертам на развитие и заносит на рассмотрение соответственной экономной комиссии согласно Правилам разработки прогноза социально-экономического развития, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 августа 2009 года № 1251.

12. Соответственный Правила рассмотрения и отбора целевых трансфертов на развитие Общие положения центральный муниципальный орган либо исполнительный орган, финансируемый из областного бюджета, в установленном экономным законодательством порядке направляют проекты стратегических планов либо проекты конфигураций и дополнений в стратегические планы и экономные заявки в центральный уполномоченный Правила рассмотрения и отбора целевых трансфертов на развитие Общие положения орган по экономному планированию либо местный уполномоченный орган по муниципальному планированию области.

13. Центральный уполномоченный орган по экономному планированию либо местный уполномоченный орган по муниципальному планированию на основании заключения центрального либо местного Правила рассмотрения и отбора целевых трансфертов на развитие Общие положения уполномоченного органа по муниципальному планированию рассматривают заявки админов экономных программ на предоставление мотивированных трансфертов на развитие нижестоящим бюджетам на предмет их денежной обеспеченности.

14. По итогам рассмотрения центральный уполномоченный орган по Правила рассмотрения и отбора целевых трансфертов на развитие Общие положения экономному планированию либо местный уполномоченный орган по муниципальному планированию заносят заключение по МБИ на рассмотрение соответственной экономной комиссии.

15. В случае одобрения списка МБИ соответственной экономной комиссией, центральный уполномоченный орган по экономному планированию Правила рассмотрения и отбора целевых трансфертов на развитие Общие положения либо местный уполномоченный орган по муниципальному планированию на основании представленных перечней МБИ определяют общую сумму мотивированных трансфертов на развитие по каждой отрасли в разрезе регионов для включения в проект республиканского, областных бюджетов и бюджетов Правила рассмотрения и отбора целевых трансфертов на развитие Общие положения городов Астаны и Алматы на соответственный плановый период.

16. Местные исполнительные органы областей, городка республиканского значения, столицы в двухнедельный срок после принятия соответственных постановлений местных исполнительных органов о реализации решений маслихатов Правила рассмотрения и отбора целевых трансфертов на развитие Общие положения о местных бюджетах направляют сводную информацию о местных экономных вкладывательных проектах в разрезе объектов, на реализацию которых предусмотрены средства в соответственных местных бюджетах с указанием годичных сумм на текущий денежный год и Правила рассмотрения и отбора целевых трансфертов на развитие Общие положения плановый период, в центральный уполномоченный орган по муниципальному планированию.

17. При разработке проекта постановления Правительства Республики Казахстан либо местного исполнительного органа о реализации Закона Республики Казахстан о республиканском бюджете либо решения маслихата о местном бюджете Правила рассмотрения и отбора целевых трансфертов на развитие Общие положения центральный уполномоченный орган по экономному планированию либо местный уполномоченный орган по муниципальному планированию на соответственный грядущий плановый период предугадывают суммы мотивированных трансфертов на развитие по каждому админу экономных программ в разрезе регионов Правила рассмотрения и отбора целевых трансфертов на развитие Общие положения.


________________________



pravila-protivopozharnogo-rezhima-v-rossijskoj-federacii-5-glava.html
pravila-protokolirovaniya.html
pravila-provedeniya-akcii-pozitiv-v-transporte-oficalnoe-nazvanie-akcii.html